التنظيم الإداري هو تحديد نوعية الاعمال اللازمة لتنفيذ السياسة العامة للدولة وكذلك هو توزيع الأعمال في الادارة والعاملين فيها.
الإمكانات اللازمة لتنفيذ السياسة العامة للدولة تقوم على الشخصية المعنوية
الاسس العامة للتنظيم الاداري :المركزية واللامركزية
اشخاص المعنوية العامة : الدولة - الجماعات المحلية - المؤسسات العمومية
أشخاص المعنوية الخاصة : الشركات و المقاولات
المحور الأول : محور الشخصية المعنوية
ظهرت في القانون الخاص من خلال اعتراف الأشخاص الطبيعيين بهدف مشترك وكان لابد من الاعتراف لهم بها لاكتساب الحقوق وعمل الالتزامات
وأصبحت الشخصية المعنوية داخلة على القانون العام ظهرت في عدم تدخل الدولة في الأعمال الحرة.
وهو مرتبط بأن هناك مجموعة من الأموال للوصول لهدف مشترك ولتحقيق هدف مشترك
الشخصية المعنوية-->الأهلية-->التزام بالواجبات واكتساب جميع الحقوق
هناك اختلاف الفقهاء منذ القرن 16 و 17 وهناك التفاف الفقهاء مع الشرع والقضاء
أالإتجاه الأول : الشخصية المعنوية هي افتراض منطرف المرع وليس مفهوم حقيقي قانوني
الإتجاه الثاني : نظرية حقيقة الشخصية المعنوية : تقول : ان الشخصية المعنوية يعني وجود افراد والاموال ووصول الأفراد لتحقيق غرض معين يعطينا حقيقة لهم.
االإتجاه الثالث : نظرية نفي الشخصية المعنوية تقول انها مرتبطة بالانسان وحده لأنها تعني الارادة والأهلية تكون لفرد على واحد وليس للكل.
الإتجاهات الأخرى : الشخصية المعنوية ترتبط بالإدارة الجماعية , الملكية المشتركة, هدف مشترك.
المحور الثاني :الأسس العامة للتنظيم الإداري
تعطينا تساؤل كيف يمكن تدبير الأنظمة الإدارية تكون أما في المركز أو هناك أطراف اخرى توجد خارج العاصمة تقوم بالتدبير .
والتنظيم الإداري مرتبط بنظام الحكم هل يأخد باسلوب المركزية ام اللامركزية ؟
سنرد على هذا السؤال في المواضيع القادمة انشاء الله